瑞士阿妹

一.成立的历史与现今状况 

关怀协会(CARE)成立于二次大战之后艰难与黑暗的重建时期，由美国和加拿大的民间主动发起，旨在救助因战火而陷于贫困的人们。当时关怀协会寄送了约一亿个包裹到惨遭战争蹂躏的欧洲大陆，帮助许多欧洲人民重整生活。时至今日，关怀协会已转变成为“国际关怀协会”(CARE International)，是全球最大的救援与发展组织之一。CARE由欧洲、澳洲、日本和北美等地区十个全球性的自主性会员组织集结而成，其总部设在比利时的布鲁塞尔，致力于协助战争区域或是贫穷地区人民生活的复苏，进而让他们在未来能够自立更生。 

国际关怀协会以其五十年之久的丰富经验和技术，为非洲、亚洲、东欧和拉丁美洲等七十几个国家提供紧急救援和长期的发展协助。除此之外，在过去的半世纪里，国际关怀协会在战争频繁的地区，如索马利亚、卢汪达、孟加拉、波西尼亚等国家提供人道救援。全球公民有超过数千百万的人曾透过国际关怀协会伸出他们的援手，十个会员组织国的政府也参与了CARE的相关计划，如联合国、欧盟、世界银行等国际多边组织也加入行列。国际关怀协会因此能运用来自各方的力量，让人道主义的理想，化为最有效和具体的协助方案。CARE深知最有力的协助乃是将救援导向一个长程的永续发展，让被救助者能够有能力自助，如此才能脱离贫困和衰弱的循环，让所居住地在经济和医疗方面有持久的改善。 

每年有超过四千五百万人投入CARE的救援计划，对于遍布全球的难民来说，国际关怀协会所提供的水和食物关系到生和死的重大差别，在其他的状况：无论是拯救受疫情惨重的村落、协助人们经营小生意或是让农地恢复生产力，协会的各种计划都是要创造人们一个更安全有保障的未来。


二.愿望与使命

愿望：寻求一个充满希望、包容以及社会公义的世界，消灭贫穷，让人们都能活得有尊严有保障。 

使命：CARE International的使命在于服务那些最贫困的社群、家庭和个人，从全球多元性的资源和经验所提供的建设性力量，发明更新、更有效果的解决方案，并呼吁人类要为地球村负起责任。
    CARE International所提供的协助方向有:
    1. 强化自助的能力
    2. 提供经济机会
    3. 提供紧急救援
    4. 尽可能地在各个层面去影响攸关人民生活的政策制定
    5. 消除各种歧视


三.方案执行的目标与结构

国际关怀协会目前在全球有超过六百个方案正在执行当中。这些方案执行的主要目标是要让接受援助的人们，在关怀协会的人离去之后，还能够将发展或改善的成果永久地运作下去。为达成此目标，在规划方案的执行和结果方面，有关需求、选择、信念以及方案参与者就显得异常的重要。 
   

国际关怀协会的计划和行动之所以具有效能，主要的关键在于“灵活的弹性”。倘若协会在某一国家待了数年以上，协会就会和该国政府订定正式的合约，若是属于紧急援救的方案，则会进行即时的帮助。协会所进行的方案，所著重的部份在于强化政府的农业和医疗卫生部门，改善那些和妇女福利业务以及小型合作社等事物相关的地方政府组织，如此才能确保一些重要的服务和持续性的改善能够在未来还能运作良好。 
 

为了让方案能够有效率的执行，绝对不会由远在天边的人来操控，而是由当地的专家来进行，协会的基金也是由经验老到的会计师，在每个受援助国家的办事处进行严格的控管。那么，一个方案是如何形成的呢? 协会的方案是由一群包容广泛的团队来规划，包括技术专家、协会的员工，以及和方案相涉的当地人等等。在规划之前会进行相关的研究，以确保所有核心活动都能符合当地的需要和权益。所需的技术和财务将依个案量身打造，并聘请外界的顾问提供意见。方案的主要执行管理者一年至少要向协会的捐赠人、相关工作人员或是指导者发表进度报告两次。此外，定期监督和评鉴方案的执行成效，并做适当的调整和改善。从方案当中所学习到的经验也会透过国际的工作坊、政策文件以及协会的区域性管理单位来分享传播给世界各地的协会工作人员。当某一个区域或是国家爆发了紧急的灾难而无暇让协会进行方案的规划，此时，协会就会动用紧急救援的专家团队，并调度世界各地的协会资源来进行救援工作。紧急救援方案同样地要接受评鉴来评估它的成效和影响。


四.国际关怀协会在世界各地的成立

国际关怀协会在北美、欧洲和亚太地区都有会员国的结盟。他们关怀弱者的信念一致，但也有各自的发展重点和特色，兹介绍数个国家协会如下： 
 

1. 加拿大关怀协会(CARE Canada) 

加拿大关怀协会成立于1946年，是最专业和历史最悠久的协会国家之一，同时也是领导和串连八个协会国家的主导核心。 

 2. 澳洲关怀协会(CARE Australia) 

澳洲关怀协会是全澳洲最大的海外救援和发展组织之一。澳洲关怀协会致力于和在地的居民共同合作，除了提供紧急救援和发展协助之外，并激发居民的在地智慧(local wisdom)和创造力，让援救计划能够跟在地的文化和生活内涵结合得更为紧密，发挥更深层的影响。 

3. 丹麦关怀协会( CARE Danmark ) 

为丹麦最有名的NPOs领导组织之一，其发展的重点领域是永续农业的创造，自然资源的管理以及乡村生态环境的发展和维持。同时方案的执行强调带动在地的NPOs组织的成长以及资源共享。 

4. 法国关怀协会(CARE France)